17個部門嚴禁落後化工產能跨區域轉移

2022-09-30

    近日,生態環境部等17個部門和單位聯合印發《深入打好長江保護修複攻堅戰行動方案》,要求長江經濟帶所有化工園區明年底完成認定工作,到2025年年底沿江化工產業汙染源得到有效控製和全麵治理,嚴禁落後化工產能跨區域轉移,推動重點地區沿江1公裏內化工企業搬改關。

    深入實施工業汙染治理方麵,《行動方案》要求,到2023年年底,長江經濟帶所有化工園區完成認定工作。到2025年年底,長江經濟帶省級及以上工業園區汙水收集處理效能明顯提升,沿江化工產業汙染源得到有效控製和全麵治理,主要汙染物排放總量持續下降。我國將開展工業園區水汙染整治專項行動,深入排查整治汙水管網老舊破損、混接錯接等問題,推動提升園區汙水收集處理效能。推進化工行業企業排汙許可管理,加大園區外化工企業監管力度,確保達標排放,鼓勵有條件的化工園區開展初期雨水汙染控製試點示範,實施化工企業“一企一管、明管輸送、實時監測”,防範環境風險。

    《行動方案》提出,強化水上危險化學品運輸環境風險防範,嚴厲打擊非法運輸危險化學品及油汙水、化學品洗艙水等非法排放行為。到2025年年底,船舶水汙染物達標排放,依法處置,載運化學品船舶洗艙作業基本實現應洗盡洗。

    加強磷汙染綜合治理方麵,《行動方案》要求,深化長江“三磷”排查整治工作,強化重點區域重點行業監管,推動磷礦、磷化工企業穩定達標排放,加強磷石膏綜合利用。相關省份編製總磷汙染控製方案,對磷礦、磷肥生產集中的湖北、貴州等省份,製定更加嚴格的總磷排放管控要求,重點加大三峽庫區及其上遊、長江幹流湖南湖北段、沱江、岷江、烏江、太湖、丹江口水庫等磷汙染治理力度。

    加強塑料汙染治理方麵,《行動方案》提出,開展水麵漂浮塑料垃圾專項清理整治,加強三峽大壩等漂浮垃圾集聚區管理。強化沿江岸線塑料垃圾清理。嚴查塑料垃圾非法傾倒岸線行為。

    《行動方案》要求,穩步推進地下水汙染防治。圍繞地下水型飲用水水源補給區、地下水汙染源及周邊,有序開展地下水環境狀況調查評估。開展地下水汙染防治重點區劃定,結合流域內化工園區整體布局,識別地下水環境風險管控重點,明確環境監管要求。

    《行動方案》強調,嚴格落實用水總量和強度雙控製度。加強用水總量和強度控製紅線管理,健全省、市、縣三級行政區域用水總量、用水強度控製指標體係,實行最嚴格水資源管理製度考核。強化用水定額管理,深入實施國家節水行動,推進汙水資源化利用。加大缺水地區非常規水源利用力度。

    調整優化產業結構布局方麵,《行動方案》強調,嚴禁落後化工產能跨區域轉移,按照國家和地方有關規定推動重點地區沿江1公裏內化工企業搬改關。加快推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造,優化化工園區空間布局,引導搬遷改造企業進入一般或較低安全風險的化工園區。落實印染、粘膠纖維、循環再利用化學纖維(滌綸)、鉛蓄電池等行業規範條件,推動沿江企業綠色發展和提質升級。

    2018年,《長江保護修複攻堅戰行動計劃》印發實施。經過3年攻堅,長江生態環境發生了轉折性變化,階段性目標任務圓滿完成。盡管長江環境質量改善明顯,但部分地區環境基礎設施欠賬較多。同時,一些地方濕地萎縮,水生態係統失衡,重點湖泊藍藻水華居高不下,水生態保護與修複亟須突破。總體看,長江保護修複麵臨的形勢依然複雜,任務依然艱巨。

    《行動方案》聚焦持續深化水環境綜合治理、深入推進水生態係統修複、著力提升水資源保障程度、加快形成綠色發展管控格局四大攻堅任務,提出了28項具體工作。

    《行動方案》明確,到2025年年底,長江流域總體水質保持優良,幹流水質保持Ⅱ類; 長江經濟帶縣城生活垃圾無害化處理率達到97%以上,縣級城市建成區黑臭水體基本消除,化肥農藥利用率提高到43%以上,畜禽糞汙綜合利用率提高到80%以上,農膜回收率達到85%以上。


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